本文摘要：本文作者：王赫 文章泉源：赫法通言本文版权归作者所有，仅供交流学习，如有异议请联系处置惩罚引言为应对《民法典》的施行，最高人民法院对此前出台的司法解释举行了修改，并予以重新宣布。本次修改的执行类司法解释共十八件，看似许多，但其实变更不大。 根据修改内容划分，本次修改的司法解释大要可分为三类：第一类为实质修改，即司法解释条文内容有实质变更，并改变了现行做法。第二类为形式修改，即条文内容虽有变更，可是这种变更实际上在本次修改之前，就已经因新司法解释或者规范性文件的出台而发生。

本文作者：王赫 文章泉源：赫法通言本文版权归作者所有，仅供交流学习，如有异议请联系处置惩罚引言为应对《民法典》的施行，最高人民法院对此前出台的司法解释举行了修改，并予以重新宣布。本次修改的执行类司法解释共十八件，看似许多，但其实变更不大。

根据修改内容划分，本次修改的司法解释大要可分为三类：第一类为实质修改，即司法解释条文内容有实质变更，并改变了现行做法。第二类为形式修改，即条文内容虽有变更，可是这种变更实际上在本次修改之前，就已经因新司法解释或者规范性文件的出台而发生。因此，看似有修改，却对现行做法没有实际影响。

第三类则属于纯粹文字或者引用条文序号的修改。本文将根据上述尺度，对实质修改的修改情况及理由予以较为详细的先容；形式修改的，除容易引起争议需要分外说明的内容外，只先容修改所依据的执法、司法解释或者规范性文件，详细修改理由大家可查阅相关执法司法解释；文字修改的，不再逐条说明，仅整体先容修改内容。花样上，用“红字+删除线+加粗”标明删除内容，用“蓝字+加粗”标明新增内容。（Ps：写作历程中，作者曾就多个问题向王齐亮法官请教，在此表现谢谢，但文责自负。

）一、实质修改（一）对涉及所有权保留动产的执行问题2005年《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结产业的划定》（以下简称《查封划定》）第16条和第18条对涉及所有权保留动产的查封问题作出划定。1.被执行人作为出卖人时凭据原划定第16条，被执行人将其产业出卖给第三人，第三人已经支付部门价款并实际占有该产业，但凭据条约约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人要求继续推行条约的，应当由第三人在合理期限内向人民法院交付全部余款后，裁定排除查封、扣押、冻结。

本次修改时删除了“应当由第三人在合理期限内”的表述。改为：被执行人将其产业出卖给第三人，第三人已经支付部门价款并实际占有该产业，但凭据条约约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人要求继续推行条约的，应当由第三人在合理期限内向人民法院交付全部余款后，裁定排除查封、扣押、冻结。主要修改理由（本文所述修改理由均为小我私家分析，谨供参考）是：以实体法视角观之，买受人与出卖人缔结所有权保留的买卖条约，只要根据约定的期限交付价款，就推行了条约义务，出卖人此时不得行使取回权（《民法典》第642条、《最高人民法院关于审理买卖条约纠纷案件适用执法问题的解释》第26条第1款）。

买受人依据上述条约约定以及执法划定享有的利益，不应因出卖人被强制执行而受到影响。若要求买受人根据人民法院指定的期限交付全部余款，且该日期早于条约约定日期，则无异于让买受人提前推行，与《民法典》及其司法解释的划定不符。

2.被执行人作为买受人时凭据原划定第18条，被执行人购置第三人的产业，已经支付部门价款并实际占有该产业，但第三人依条约约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该产业变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。第三人依法排除条约的，人民法院应当准许，已经接纳的查封、扣押、冻结措施应当排除，但人民法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的对该第三人的债权。

本次修改有三：第一，删除“申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该产业变价款中优先支付的”；第二，删除第2款，相关内容并入第1款；第三，凭据《民法典》及相关司法解释修改第1款。改为：被执行人购置第三人的产业，已经支付部门价款并实际占有该产业，但第三人依条约约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该产业变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。保留所有权已管理挂号的，第三人的剩余价款从该产业变价款中优先支付；第三人主张取回该产业的，可以依据民事诉讼法第二百二十七条提出异议。

第三人依法排除条约的，人民法院应当准许，已经接纳的查封、扣押、冻结措施应当排除，但人民法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的对该第三人的债权。主要修改理由是：第一，凭据《民法典》第642条第2款，所有权保留买卖的出卖人与买受人协商取回标的物不成的，可以参照适用担保物权的实现法式；凭据第643条第2款，即便出卖人取回标的物并将其转让给他人，出卖人也只能在转让所得价款中，保留买受人尚未支付的价款以及须要用度，剩余部门则应返还给买受人。

质言之，凭据《民法典》之划定，无论从出卖人实现权利的法式，还是其实体职位看，所有权保留制度都具有较强的担保属性，出卖人之执法职位越发类似担保物权人而非所有权人。由于担保物权自己的目的在于确保债权实现，故通常无法清除强制执行。

详细到所有权保留，出卖人之所以保留所有权，是为确保获得买卖价款。在出卖人完成了所有权保留挂号的情况，只要人民法院在变价产业后，允许出卖人就未受偿价款部门优先受偿，就实现了其保留所有权的目的。故人民法院查封涉及所有权保留的动产，原则上无须以申请执行人已经支付剩余价款或者出卖人同意从变价款中优先受偿为条件，原条文相应内容予以删除。第二，存在《民法典》第562条第2款、第563条划定情形时，所有权保留生意业务的出卖人有权排除条约，该权利属于出卖人基于条约享有普通形成权，并非形成诉权，不需要人民法院准许。

同时，出卖人到底是否有权排除条约、排除条约后其要求返还标的物的权利以及其依据《民法典》第642条第1款划定享有的取回权，是否足以清除强制执行则应当通过案外人异议法式予以判断。综合以上两点，本次修改时删除了原条文第2款，改为在第1款中划定，第三人主张取回该产业的，应当依据民事诉讼法第227条提出异议。

第三，《民法典》第641条第2款划定，出卖人对标的物保留的所有权，未经挂号，不得反抗善意第三人。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》（以下简称《担保解释》）第67条划定，在所有权保留买卖、融资租赁等条约中，出卖人、出租人的所有权未经挂号不得反抗的“善意第三人”的规模及效力，参照本解释第54条的划定处置惩罚。

《担保解释》第54条划定了未管理抵押挂号的动产抵押权效力。该条第3项划定，其他债权人向人民法院申请保全或者执行抵押产业，人民法院已经做出产业保全裁定或者接纳执行措施，抵押权人主张对抵押产业优先受偿的，人民法院不予支持。

据此，出卖人根据买卖条约约定保留所有权，但未管理挂号的，不能反抗对该产业已经接纳执行措施的债权人。故本次修改中，新增“保留所有权已管理挂号的，第三人的剩余价款从该产业变价款中优先支付”之划定。

反之，若出卖人未挂号所有权，则其只能根据现行执行分配规则处置惩罚。（二）增加变换、追加遗产治理人的划定《最高人民法院关于民事执行中变换、追加当事人若干问题的划定》（以下简称《变换追加划定》）第2条、第10条是关于作为申请执行人或者被执行人的自然人死亡时，应当由谁继续承继执行法式的划定。本次修改时，鉴于《民法典》第1145条以下增设了遗产治理人制度，故将遗产治理人纳入变换追加的规模。该修改的详细理由，本公号曾有专文先容，此处不赘。

（有兴趣的可点击→民法典与强制执行（一）丨《变换追加划定》第10条之修订）（三）弱化执行公务证最高人民法院《关于人民法院执行事情若干问题的划定（试行）》（以下简称《执行事情划定》）原第8条划定，执行人员执行公务时，应向有关人员出示事情证和执行公务证，并按划定着装。须要时应由司法警员到场。执行公务证由最高人民法院统一制发。

本次修改时，改为：执行人员执行公务时，应向有关人员出示事情证件事情证和执行公务证，并按划定着装。须要时应由司法警员到场。执行公务证由最高人民法院统一制发。主要修改理由是，此前的立法配景已发生变化。

实际上，执行公务证在执法层面没有划定，该证件是上世纪90年月各地法院在实践中生长出来的。其泛起以及最高人民法院统一制发的要求，与其时协助执行情况较差有着密不行分的关系。执行人员带着印有“最高人民法院”字样的执行公务证，有助于协助执行机关配合事情。这一现象在异地执行中尤为显着。

近年来，随着全社会法治意识的增强、基本解决执行难事情的完成、执行信息化建设的推进，协助执行情况已经获得很大改善，执行公务证的须要性逐步削弱。2014年，最高人民法院与国家工商总局团结制发的《关于增强信息互助规范执行与协助执行的通知》第9条、第11条、第16条就划定，执行人员到工商行政治理机关查询、公示冻结股权和其他投资权益、管理有限责任公司股东变换挂号的，应当出示事情证或者执行公务证。质言之，事情证和执行公务证都是执行人员的身份证明，具有其一即可。

实际上，凭据《执行事情划定》起草人的先容，原条文第8条中划定“应向有关人员出示事情证和执行公务证”应当“明白为训示性划定，不出示证件而完成执行行为的，不应影响执行的效力”。不仅如此，如果执行人员只能出示一个证件，被执行人或其他人也不能以此为由反抗执行。因为身份的证件只是持有人身份的证明，而不是身份自己。

身份证件并非证明身份的唯一途径。（参见黄金龙：《<关于人民法院执行事情若干问题的划定（试行）>实用剖析》）基于以上原因，本次修改将事情证和执行公务证合并划定为事情证件。（四）删除中外合资、中外互助企业投资权益执行内容《执行事情划定》原第55条划定，对被执行人在中外合资、互助谋划企业中的投资权益或股权，在征得合资或互助他方的同意和对外经济商业主管机关的批准后，可以对冻结的投资权益或股权予以转让。

如果被执行人除在中外合资、互助企业中的股权以外别无其他产业可供执行，其他股东又差别意转让的，可以直接强制转让被执行人的股权，但应当掩护合资他方的优先购置权。本次修改时，将该条予以删除。修改的主要理由是，立法相关依据已经被废止。

《执行事情划定》于1998年施行，其时有效的《中外合资谋划企业法》第4条第4款划定，合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意；《中外互助谋划企业法》第10条划定，中外互助者的一方转让其在互助企业条约中的全部或者部门权利、义务的，必须经他方同意，并报审查批准机关批准。《执行事情划定》原第55条是在该配景下作出的划定。其一方面认可强制执行一定水平上要受上述执法的约束；另一方面则划定于被执行人无其他产业可供执行时，可以有所突破。而2020年1月1日起施行的《外商投资法》第42条第1款划定，《中外合资谋划企业法》《中外互助谋划企业法》同时废止；同法第31条划定，外商投资企业的组织形式、组织机构及其运动准则，适用《公司法》《合资企业法》等执法的划定。

换言之，未来不会再有新的中外合资谋划企业和中外互助谋划企业，故本条可以予以删除。应当注意的是，凭据《外商投资企业法》第42条第2款，在2020年1月1日前依照三资企业法设立的外商投资企业，可以在2025年1月1日前保留原组织形式；凭据《外商投资企业法实施条例》第46条，现有外商投资企业的组织形式、组织机构等依法调整后，原合营、互助各方在条约中约定的股权或者权益转让措施、收益分配措施、剩余产业分配措施等，可以继续根据约定管理。因此，对于2020年1月1日前设立的中外合资企业和中外互助企业，无论是否调整了组织形式，都可能基于约定存在投资权益转让的限制。

在《执行事情划定》原第55条已删除的情况下，可以作如下解释：一方面，当事人之间关于投资权益转让的限制不能约束法院强制执行的公法行为；另一方面，基于善意文明执行理念，在被执行人有其他产业利便执行的情况下，可以差池此类投资权益予以执行，以免对第三人造成不须要的影响。二、形式修改1.《执行事情划定》第2条执行机构卖力执行下列生效执法文书：（１）人民法院民事、行政讯断、裁定、调整书，民事制裁决议、支付令，以及刑事附带民事讯断、裁定、调整书，刑事涉产业部门；（２）依法应由人民法院执行的行政处罚决议、行政处置惩罚决议；（３）我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调整书；人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》有关划定作出的产业保全和证据保全裁定；（４）公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书；（５）经人民法院裁定认可其效力的外王法院作出的讯断、裁定，以及外洋仲裁机构作出的仲裁裁决；（６）执法划定由人民法院执行的其他执法文书。修改理由：（1）第1项，人民法院作出的执行依据中，增加“刑事涉产业部门”，与《最高人民法院关于刑事涉产业部门执行的若干划定》第二条保持一致；（2）第4项，删除“关于追偿债款、物品的”表述。与《公证法》第37条、《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的划定》（以下简称《公证债权文书执行划定》）第5条保持一致。

2.《执行事情划定》第3条３．人民法院在审理民事、行政案件中作出的产业保全和先予执行裁定，由审理案件的审判庭卖力执行一般应当移送执行机构实施。修改理由：与《最高人民法院关于人民法院管理产业保全案件若干问题的划定》（以下简称《产业保全划定》）第2条保持一致。3.《执行事情划定》第6条６．依据民事诉讼法第二百一十七条或第二百六十条的划定对仲裁裁决是否有不予执行事由举行审查的，应组成合议庭举行。修改理由:继续适用《最高人民法院关于人民法院管理仲裁裁决执行案件若干问题的划定》（以下简称《仲裁裁决执行划定》）第11条。

4.《执行事情划定》第10条１０．仲裁机构作出的海内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的产业所在地人民法院执行。　　前款案件的级别统领，参照各地法院受理诉讼案件的级别统领的划定确定。

修改理由：与《仲裁裁决执行划定》第2条、《公证债权文书执行划定》第2条，保持一致。5.《执行事情划定》第18条１８．人民法院受理执行案件应当切合下列条件：　　（１）申请或移送执行的执法文书已经生效；　　（２）申请执行人是生效执法文书确定的权利人或其继续人、权利蒙受人；　　（３）申请执行人在法定期限内提出申请；　　（４）申请执行的执法文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；　　（５）义务人在生效执法文书确定的期限内未推行义务；　　（６）属于受申请执行的人民法院统领。

　　人民法院对切合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不切合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。修改理由：与《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》（以下简称《民诉法解释》）第483条保持一致。6.《执行事情划定》第22条２２．申请执行人可以委托署理人代为申请执行。

委托署理的，应当向人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和署理人的权限署理人的姓名或者名称、署理事项、权限和期限。　　委托署理人代为放弃、变换民事权利，或代为举行执行息争，或代为收取执行款子的，应当有委托人的特别授权。修改理由：与《民法典》第165条保持一致。7.《执行事情划定》第23条２３．执行申请费的收取申请人民法院强制执行，应当根据《诉讼用度交纳措施》管理人民法院诉讼收费措施的划定缴纳申请执行的用度。

修改理由：凭据最高人民法院关于适用《诉讼用度交纳措施》的通知，人民法院诉讼用度收费措施不再适用。8.《执行事情划定》第24条２４．人民法院决议受理执行案件后，应当在收到申请执行书或者移交执行书后十三日内向被执行人发出执行通知书，责令其在指定的期间内推行生效执法文书确定的义务，并负担民事诉讼法第二百三十二条划定的迟延推行期间的债务利息或迟延推行金。执行通知中除应责令被执行人推行执法文书确定的义务外，还应当通知其负担民事诉讼法第二百五十三条划定的迟延推行利息或者迟延推行金。修改理由：与《民事诉讼法解释》第482条保持一致。

9.《执行事情划定》第26条　２６．被执行人未按执行通知书推行生效执法文书确定的义务的，应当实时接纳执行措施。　　在执行通知书指定的期限内，被执行人转移、隐匿、变卖、毁损产业的，应当立刻接纳执行措施。　　人民法院接纳执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。

修改理由：一方面，与《民事诉讼法》第240条保持一致，该条划定，执行员向被执行人发出执行通知后，可以立刻接纳强制执行措施。另一方面，执行依据已经为债务人指定了推行期限，执行通知中不应再次指定。

10.《执行事情划定》第28-31条删除。（条文省略）修改理由：相关内容已为《最高人民法院关于民事执行中产业观察若干问题的划定》（以下简称《产业观察划定》）吸收和替代。11.《执行事情划定》第32条查询、冻结、划拨被执行人在银行（含其分理处、营业所和储蓄所）、非银行金融机构、其他有储蓄业务的单元（以下简称金融机构）的存款，依照中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询、冻结、扣划企业事业单元、机关、团体银行存款的通知》的划定管理。修改理由：适用《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的划定》《最高人民法院、中国人民银行关于依法例范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》和最高人民法院、中国银监会《关于进一步推进网络执行查控事情的通知》12.《执行事情划定》第35条作为被执行人的自然人公民，其收入转为储蓄存款的，应当责令其交出存单。

拒不交出的，人民法院应看成出提取其存款的裁定，向金融机构发出协助执行通知书，并附生效执法文书，由金融机构提取被执行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的帐户。修改理由：凭据最高人民法院、中国银监会《关于进一步推进网络执行查控事情的通知》第6条，人民法院网络扣划被执行人银行存款时，应当提供相关《执行裁定书》《协助执行通知书》、执行人员事情证件及联系方式；现场扣划的，参照执行。据此，无论是网络扣划，还是现场扣划，均只需要提供执行裁定书、协助执行通知书以及相关证件，无须提供生效执法文书或者其副本。

13.《执行事情划定》第38-45条删除。（条文省略）修改理由：相关内容已为《查封划定》吸收和替代。14.《执行事情划定》第46条４６．人民法院对查封、扣押的被执行人产业举行变价时，应当委托拍卖机构举行拍卖。

　　产业无法委托拍卖、不适于拍卖或当事人双方同意不需要拍卖的，人民法院可以交由有关单元变卖或自行组织变卖。修改理由：与《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的划定》（以下简称《网拍划定》）第2条保持一致。

15.《执行事情划定》第47条４７．人民法院对拍卖、变卖被执行人的产业，应当委托依法建立的资产评估机构举行价钱评估。修改理由：与《最高人民法院关于人民法院确定产业处置参考价若干问题的划定》（以下简称《处置参考价划定》）第1条、第2条保持一致。16.《执行事情划定》第57条５７．生效执法文书确定被执行人交付特定标的物的，应当执行原物。原物被隐匿或非法转移的，人民法院有权责令其交出。

原物确已变质、损坏或灭失的，经双方当事人同意，可以应当裁定折价赔偿或按标的物的价值强制执行被执行人的其他产业。双方当事人对折价赔偿不能协商一致的，人民法院应当终结执行法式。

申请执行人可以另行起诉。修改理由：与《民事诉讼法解释》第494条保持一致。17.《执行事情划定》第70条-第75条删除。

（条文省略）修改理由：适用《民事诉讼法》第227条、《最高人民法院关于人民法院管理执行异议和复议案件若干问题的划定》（以下简称《执行异议复议划定》）《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行法式若干问题的解释》（以下简称《执行法式解释》）。18.《执行事情划定》第76条-第83条删除。

（条文省略）修改理由：适用《变换追加划定》。19.《执行事情划定》第84条、第86条、第87条删除。（条文省略）修改理由：适用《最高人民法院关于执行息争若干问题的划定》《最高人民法院关于执行担保若干问题的划定》。20.《执行事情划定》第89条、第90条、第92条-96条删除。

（条文省略）修改理由：适用《执行法式解释》第17条、第18条、《民事诉讼法解释》第508条-516条。需要注意，不是彻底破除了到场分配制度：）21.《执行事情划定》第97条-99条删除。（条文省略）修改理由：与《民事诉讼法解释》第484条保持一致。22.《执行事情划定》第102条１０２．有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十四条第一款第五项的划定裁定中止执行：　　（１）人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；　　（２）被执行人确无产业可供执行的；　　（３）执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，需要等候该案件审理完毕确定权属的；　　（４）一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请打消仲裁裁决的；　　（５）仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的划定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。

修改理由：（1）破产后中止执行适用《破产法》第19条之划定；（2）被执行人确无产业可供执行，应当终本或者终结执行，划分适用《关于严格规范终结本次执行法式的划定（试行）》和《民事诉讼法》第257条第3项、第5项；（3）执行的标的物属于正在审理的标的物，如为普通诉讼，对执行法式无影响；如为案外人异议之诉或者第三人打消之诉，划分适用《民事诉讼法解释》第315条、第299条停止处分，而非中止执行；（4）打消仲裁裁决，适用《仲裁法》第64条；（5）提出不予执行申请并提供担保，适用《仲裁裁决执行划定》第7条第1款。23.《执行事情划定》第108条１０８．执行了案的方式为：　　（１）生效执法文书确定的内容全部执行完毕；（2）终结本次执行法式；（3２）裁定终结执行；（4）销案；　　（5３）裁定不予执行；　　（6４）驳回申请当事人之间告竣执行息争协议并已推行完毕。修改理由：与《关于执行案件立案、了案若干问题的意见》第14条保持一致。

24.《执行事情划定》第110条１１０．执行回转时，已执行的标的物系特定物的，应当退还原物。不能退还原物的，经双方当事人同意，可以折价抵偿。

双方当事人对折价赔偿不能协商一致的，人民法院应当终结执行回转法式。申请执行人可以另行起诉。修改理由：与《民事诉讼法解释》第494条保持一致。25.《执行事情划定》第111条-第124条删除。

（条文省略）修改理由：为《最高人民法院关于委托执行若干问题的划定》、《关于严格规范执行事项委托事情的治理措施（试行）》吸收和修改。26.《查封划定》第3条作为执行依据的执法文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行统领权的人民法院申请保全债务人的产业。

人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的划定作出保全裁定，保全裁定应当立刻执行。修改理由：适用《民事诉讼法》第163条。

27.《查封划定》第4条诉讼前、诉讼中及仲裁中接纳产业保全措施的，进入执行法式后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本划定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的划定。修改理由：适用《产业保全划定》第17条，且本解释第29条已删除。

28.《查封划定》第25条查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达挂号机关时，挂号机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他产业的过户挂号申请，尚未完成批准挂号的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对挂号机关已经完成批准挂号的被执行人已转让的产业实施查封、扣押、冻结措施。　　查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达挂号机关时，其他人民法院已向该挂号机关送达了过户挂号协助执行通知书的，应当优先管理过户挂号修改理由：《民法典》第214条划定，不动产物权的设立、变换、转让和消灭，依照执法划定应当挂号的，自纪录于不动产挂号簿时发生效力。据此，纪录于挂号簿之前，不动产权属尚未变更，依然属于被执行人的产业，协助机关应当协助查封。

原条文使用“批准”，容易被明白为已经审查完毕，但尚未纪录于挂号簿的，也不得查封，故予以修改。29.《查封划定》第27条人民法院查封、扣押被执行人设定最高额抵押权的抵押物的，应当通知抵押权人。

抵押权人受抵押担保的债权数额自收到人民法院通知时起不再增加。　　人民法院虽然没有通知抵押权人，但有证据证明抵押权人知道查封、扣押事实的，受抵押担保的债权数额从其知道或者应当知道该事实时起不再增加。修改理由：与《民法典》第423条保持一致。

30.《查封划定》第29条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得凌驾六个月，查封、扣押动产的期限不得凌驾一年，查封不动产、冻结其他产业权的期限不得凌驾二年。执法、司法解释尚有划定的除外。

申请执行人申请延恒久限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前管理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得凌驾前款划定期限的二分之一。修改理由：适用《民事诉讼法解释》第487条。31.《查封划定》第31条有下列情形之一的，人民法院应看成出排除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：　　（一）查封、扣押、冻了案外人产业的；　　（二）申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；　　（三）查封、扣押、冻结的产业流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人又差别意接受抵债，且对该产业又无法接纳其他执行措施的；　　（四）债务已经清偿的；　　（五）被执行人提供担保且申请执行人同意排除查封、扣押、冻结的；　　（六）人民法院认为应当排除查封、扣押、冻结的其他情形。

　　排除以挂号方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向挂号机关发出协助执行通知书。修改理由：与《民事诉讼法解释》第492条保持一致。

32.《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖产业的划定》（以下简称《拍卖变卖划定》）第4条对拟拍卖的产业，人民法院可以应当委托具有相应资质的评估机构举行价钱评估。对于产业价值较低或者价钱依照通常方法容易确定的，可以不举行评估。　　当事人双方及其他执行债权人申请不举行评估的，人民法院应当准许。

　　对被执行人的股权举行评估时，人民法院可以责令有关企业提供会计报表等资料；有关企业拒不提供的，可以强制提取。修改理由：与《处置参考价划定》第2条、第14条保持一致。33.《拍卖变卖划定》第5条评估机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从卖力执行的人民法院或者被执行人产业所在地的人民法院确定的评估机构名册中，接纳随机的方式确定；当事人双方申请通过公然招标方式确定评估机构的，人民法院应当准许。修改理由：适用《处置参考价划定》第15条、第16条。

34.《拍卖变卖划定》第6条人民法院收到评估机构作出的评估陈诉后，应当在五日内将评估陈诉发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估陈诉有异议的，可以在收到评估陈诉后十日内以书面形式向人民法院提出。　　当事人或者其他利害关系人有证据证明评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者评估法式严重违法而申请重新评估的，人民法院应当准许。修改理由：适用《处置参考价划定》第21条、第22条、第23条、第24条。

35.《拍卖变卖划定》第7条拍卖机构由当事人协商一致后经人民法院审查确定；协商不成的，从卖力执行的人民法院或者被执行人产业所在地的人民法院确定的拍卖机构名册中，接纳随机的方式确定；当事人双方申请通过公然招标方式确定拍卖机构的，人民法院应当准许。修改理由：适用《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖事情的若干划定》第2条、第3条。36.《拍卖变卖划定》第8条拍卖应当确定保留价。　　拍卖产业经由评估的，评估价为第一次拍卖的保留价拍卖保留价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，保留价由人民法院参照市价确定，并应当征询有关当事人的意见。

　人民法院确定的保留价，第一次拍卖时，不得低于评估价或者市价的百分之八十；如果泛起流拍，再行拍卖时，可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得凌驾前次保留价的百分之二十。修改理由：本条需要多说几句。

首先，本条仅适用于传统拍卖，如果是网络司法拍卖，应当适用《网拍划定》第10条之划定，即起拍价不得低于评估价或者市价的70%，不能明白为以后网拍一拍不能降价。此外，在传统拍卖的情况下，本条划定经由评估的，评估价即为第一次拍卖的保留价，是为了与2009年《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变价事情的若干划定》第13条保持一致。37.《拍卖变卖划定》第29条动产拍卖成交或者抵债后，其所有权自该动产交付时起转移给买受人或者蒙受人。

　　不动产、有挂号的特定动产或者其他产业权拍卖成交或者抵债后，该不动产、特定动产的所有权、其他产业权自拍卖成交或者抵债裁定送达买受人或者蒙受人时起转移。修改理由：与《民事诉讼法解释》第493条保持一致。38.《执行法式解释》第8条上一级人民法院对当事人、利害关系人的复议申请，应当组成合议庭举行审查。

修改理由：适用《异议复议划定》第11条。39.《执行法式解释》第17条-第24条修改第20条，删除其余条文。

（条文省略）修改理由：与《民事诉讼法解释》第304条-316条保持一致。40.《执行法式解释》第31条-35条删除。

（条文省略）修改理由：适用《产业观察划定》第3条-第11条。41.《最高人民法院关于委托执行若干问题的划定》（以下简称《委托执行划定》）第1条执行法院经观察发现被执行人在本辖区内已无产业可供执行，且在其他省、自治区、直辖市内有可供执行产业的，可以应当将案件委托异地的同级人民法院执行。执行案件中有三个以上被执行人或者三处以上被执行产业在本省、自治区、直辖市辖区以外，且分属差别异地的，执行法院确需赴异地执行案件的，应当凭据案件详细情况，报经所在辖区高级人民法院批准后可以异地执行。修改理由：凭据最高人民法院《关于进一步规范指定执行等执行案件立案了案统计和考核事情的通知》，需要委托异地法院执行的，原则上要通过事项委托管理，不提倡将全案委托执行。

因此，本条第1款将应当委托异地法院执行，改为可以委托异地法院执行。在无法通过信息化手段、事项委托完成，完案委托也难以实现的情况下，本条第2款划定，报经辖区高院批准后，可以到异地执行。

42.《委托执行划定》第2条案件委托执行后，受托法院应当依法立案，委托法院应当在收到受托法院的立案通知书后作销案委托了案处置惩罚。委托异地法院协助查询、冻结、查封、观察或者送达执法文书等有关事项的，受托法院不作为委托执行案件立案管理，但应当努力予以协助。修改理由：凭据最高人民法院《关于进一步规范指定执行等执行案件立案了案统计和考核事情的通知》，首次执行案件因委托执行了案的，以“销案”方式报结，不纳入司法统计。详细理由可参见前文→新规简析|关于规范指定执行等案件立了案统计和考核的通知43.《委托执行划定》第4条委托执行案件应当由委托法院直接向受托法院管理委托手续，并层报各自所在的高级人民法院存案。

事项委托应当通过人民法院执行指挥中心综合治理平台管理委托事项的相关手续以秘密形式送达委托事项的相关手续，不需报高级人民法院存案。修改理由：与《关于严格规范执行事项委托事情的治理措施（试行）》第3条保持一致。44.《委托执行划定》第12条执行法院赴异地执行案件时，应当持有其所在辖区高级人民法院的批准翰札，但异地接纳产业保全措施和查封、扣押、冻结等非处分性执行措施的除外。

异地执行时，可以凭据案件详细情况，请求当地法院协助执行，当地法院应当努力配合，保证执行人员的人身宁静和执行装备、执行标的物不受侵害。修改理由：（1）赴异地执行需要高院批准问题，并入本解释第1条第2款。修改后，无论控制性措施还是处分性措施都需要高院批准，但直接通过系统完成。（2）赴异地执行需要持高院批准件的内容删除，解决实践中许多协助执行单元要求提供高院批准翰札才予以协助的问题。

45.《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金接纳冻结和扣划措施问题的划定》第1条人民法院在审理或执行案件时，依法可以对信用证开证保证金接纳冻结措施，但不得扣划。如果当事人、开证银行认为人民法院冻结和扣划的某项资金属于信用证开证保证金的，应当依法提出异议并提供有关证据予以证明。人民法院审查后，可按以下原则处置惩罚：对于确系信用证开证保证金的，不得接纳扣划措施；如果开证银行推行了对外支付义务，凭据该银行的申请，人民法院应当立刻排除对信用证开证保证金相应部门的冻结措施；如果申请开证人提供的开证保证金是外汇，当事人又举证证明信用证的受益人提供的票据与信用证条款相符时，人民法院应当立刻排除冻结措施。

修改理由：凭据指导案例第54号，银行对于贷款保证金账户内的存款享有款项质权的，应当通过案外人异议及异议之诉救援。参照该规则，开证银行认为其应就信用证开证保证金优先受偿的，也应当可以提出案外人异议。

三、纯粹文字和引用序号修改凭据《民法典》《民事诉讼法》《刑事诉讼法》《行政诉讼法》等执法的表述和序号变化举行以下修改：1.公民，改称自然人；2.其他组织，改称非法人组织；3.社团法人，改称社会团体法人；4.执行申请人，改称申请执行人；5.有关单元，改称有关组织；6.投资人，改称出资人；7.企业法人， 改称营利法人；8.引用担保法、物权法、条约的条文，改引民法典的条文；9.凭据最新的民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法调整引用序号。

本文关键词：民法典,施行,后,hth华体会网站,执行,类,司法解释,修改,情况

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